為深入貫徹國(guó)家關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，支持中小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

各級(jí)財(cái)政部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門及相關(guān)預(yù)算單位要充分認(rèn)識(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的重要意義，將其作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。要加大宣傳培訓(xùn)力度，提高政策知曉度和執(zhí)行力，營(yíng)造支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

二、細(xì)化政策措施，加大支持力度

（一）嚴(yán)格落實(shí)預(yù)留份額。各預(yù)算單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，統(tǒng)籌確定面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。對(duì)于采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)上述金額的采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。

（二）完善價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%—20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度按聯(lián)合協(xié)議或分包意向協(xié)議中約定的中小企業(yè)合同金額占比執(zhí)行。

（三）降低交易成本。鼓勵(lì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)免收或降低比例收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金、履約保證金。推廣以保函、保險(xiǎn)等非現(xiàn)金形式繳納保證金。對(duì)于誠(chéng)信記錄良好的中小企業(yè)，可適當(dāng)減免保證金。加快政府采購(gòu)合同資金支付進(jìn)度，減輕中小企業(yè)資金壓力。

（四）暢通信息渠道。充分利用政府采購(gòu)平臺(tái)，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地公開采購(gòu)意向、采購(gòu)公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等信息。推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易，為中小企業(yè)提供便捷高效的參與渠道。

三、加強(qiáng)服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（一）提供專業(yè)咨詢服務(wù)。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門要會(huì)同財(cái)政部門，依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等，為中小企業(yè)提供政府采購(gòu)政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓等專業(yè)服務(wù)，幫助中小企業(yè)提升參與政府采購(gòu)的能力和水平。

（二）化解融資難題。推動(dòng)政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托政府采購(gòu)合同，為中標(biāo)（成交）中小企業(yè)提供利率優(yōu)惠、手續(xù)簡(jiǎn)便的融資服務(wù)。財(cái)政部門可對(duì)開展政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)支持。

（三）維護(hù)合法權(quán)益。暢通供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴渠道，依法及時(shí)處理中小企業(yè)反映的問(wèn)題。加大對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中排斥、限制中小企業(yè)參與等違法違規(guī)行為的查處力度，保障中小企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

四、健全工作機(jī)制，確保政策實(shí)效

（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門與經(jīng)濟(jì)和信息化部門要建立健全常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期會(huì)商研究政策落實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，共同推進(jìn)政策落地。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。各級(jí)財(cái)政部門要依托政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算單位預(yù)留份額、價(jià)格扣除等政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。經(jīng)濟(jì)和信息化部門要跟蹤了解中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的情況及訴求。兩部門要定期開展政策效果評(píng)估，及時(shí)完善相關(guān)政策措施。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況納入相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)政策執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的單位和部門，予以通報(bào)并督促整改。

請(qǐng)各區(qū)縣（市）財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局，市直各預(yù)算單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局報(bào)告。

荊州市財(cái)政局

荊州市經(jīng)濟(jì)和信息化局

XXXX年XX月XX日